根据区委统一部署，2025年5月16日至7月31日，区委第二巡察组对高新区产业发展局开展了常规巡察，并于10月27日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

产业发展局坚持把巡察整改作为一项严肃的政治任务，以高度的政治自觉扛起整改主体责任。一是统一思想认识，提高政治站位。收到巡察反馈意见后，第一时间召开专题会议，深入学习领会巡察反馈意见精神，深刻认识巡察整改是检验“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动，切实增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。二是加强组织领导，压实整改责任。整改工作由局长综合统筹，班子成员分工负责，逐项分解反馈问题，制定整改方案，明确问题清单、任务清单、责任清单，形成“一把手”负总责、分管领导牵头、责任干部具体落实的责任体系。三是坚持标本兼治，注重长效治理。在抓好具体问题整改的同时，深挖问题根源，举一反三，着力从制度机制层面堵塞漏洞，推动整改成果转化为治理效能和发展动力。

截至2026年5月初，巡察反馈的22个具体问题，已完成整改20个，阶段性完成整改2个，未完成整改0个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）履行职责使命不到位，推动高质量发展有差距

1.理论学习不够深入系统。

完成状态：已完成

整改情况：一是常态化开展“第一议题”学习，在各类会议中组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神。二是及时开展专题研讨，围绕党的二十届四中全会及科技部、工信部等部委相关会议精神，研讨破解产业发展、园区建设等问题，推动理论学习与实际工作有机结合。

2.意识形态工作责任制落实有差距。

完成状态：已完成

整改情况：一是组织学习新修订的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，落实“第一议题”学习要求。二是2025年全年开展2次意识形态专题研究，并将工作情况纳入党支部工作总结；2026年3月进行全年部署并开展专题研究。

3.保密工作不够严格。

完成状态：已完成

整改情况：一是完善《产业发展局保密工作管理制度》，细化涉密文件流转、人员管理等条款。二是建立《涉密人员管理台账》，开展保密专题教育，覆盖全体干部职工。三是启用专用保密文件收发文登记本，指定专人管理，形成常态化自查机制。

4.资金兑付审核力度有待加强。

完成状态：已完成

整改情况：一是查明相关项目资金拨付前置条件均已满足，并提请决策会明确了资金使用成果验收标准。二是强化兑现前置条件核查，对不符合条件的项目暂停拨付并上门沟通。三是建立实地考察机制，对产业扶持申请均实地走访并拍照留档。

5.履约日常监管不到位。

完成状态：已完成

整改情况：一是查明原因，对违约企业发送催告函、催款函，依法提起诉讼并获法院受理。二是建立履约管理台账，明确分管领导和经办人员，提前监测风险点并送达履约提示函。三是将对赌违约企业处置方案提交工委、区委常委会审议，明确处置路径，并采用区领导包案制分批次交办问题。

6.风险化解缺乏力度。

完成状态：已完成

整改情况：一是对6家违约企业进行法律分析、发送催款函、多次走访协商，部分通过诉讼或调解方式处置，部分重新签订补充协议。二是建立多样化违约处置机制，对重点、重大项目按“一事一议”原则分批次交办。

7.资金追回效果不佳。

完成状态：阶段性完成（后续继续与相关企业进行协商。）

整改情况：综合运用法律手段，通过协商分期偿还、资产抵债等方式追款。已与一家企业股东达成和解，分期偿还180万元，首期30万元已支付；对其他企业继续采取限高、协商等方式追偿。

8.台账管理不完善。

完成状态：已完成

整改情况：一是对相关责任人进行批评教育谈话提醒，制定统一台账模板，全面梳理履约资金拨付情况，扫描存档项目资料95个。二是建立“三级审核”制度，所有产业扶持资金兑现均严格执行初审、复审、终审、分管区领导审批程序。

9.产业引导作用发挥不够。

完成状态：已完成

整改情况：一是高新区研发投入强度居全国国家高新区第15位，技术合同成交额同比增长48.2%。二是召开生产性服务业工作座谈会，完成调研报告。三是科研设备共享平台上线设备1400余台（套），降低企业研发成本。四是科创基金港链接基金110支、规模575亿元，累计为439家科技型企业发放知识价值信用贷14.2亿元。

10.新质生产力培塑力度不强。

完成状态：已完成

整改情况：一是实施“开局八好”工作方案，推动主特产业集群头部企业产值大幅增长，北汽株洲基地月产突破3万辆，时代新材上榜全球新能源企业500强。二是聚焦低空经济、工业软件、氢能等8个未来产业方向培育发展，赴武汉参加国家高新区未来产业新赛道专题座谈会。三是拓展41项政务侧无人机应用场景，举办具身智能“揭榜挂帅”发布会，推动超材料产业园建设，启动智能网联汽车运营试点。四是常态化开展产业链圈层活动，举办跨区供需对接活动。

11.“五好”园区创建提前谋划不够。

完成状态：已完成

整改情况：一是深入剖析评价体系，逐项分解指标，召开专题调度会。二是聚焦短板攻坚，主动对接相关部门推进外资项目申报，指导片区对接统计口径。三是建立常态化向上沟通机制，株洲高新区在“五好”园区综合评价中位列全省第7名，较上年度提升5个位次，获大抓落实激励表彰。

12.统筹协调不够有力。

完成状态：已完成

整改情况：一是提高政治站位，统筹推进园区各项工作，推动综合排名进位并获表彰，统筹片区以高新区名义申报示范基地。二是明确各部门职责边界，制定“三类地”处置“一地一策”，压实责任。三是建立常态化跟踪推进机制，土地节约集约利用得分高于全市平均分。

13.产业研究能力有待加强。

完成状态：已完成

整改情况：一是组织开展生产性服务业、飞地园区建设等专题调研，形成系列报告。二是组建9个产业学习小组，常态化开展考察学习。三是举办2期“产业学习交流会”，提升干部产业研究能力。四是积极开展智能经济、北斗、氢能等新领域研究。

14.调研成果落地见效打折扣。

完成状态：已完成

整改情况：一是生产性服务业调研报告引起市领导重视，推动全市开展相关调研。二是召开专题座谈会，确保调研成果更具操作性。三是制定统筹城区园区工作清单和责任分工，定期调度并汇报。

（二）管党治党责任扛得不牢，廉政风险隐患犹存

15.全面从严治党主体责任落实有差距。

完成状态：已完成

整改情况：一是召开2次党风廉政建设专题会议，结合核心业务进行自我剖析和部署。二是开展廉政风险动态排查，明确关键环节责任分工。三是健全“三重一大”监督机制，主动邀请派驻纪检监察组列席监督并备案。

16.招投标项目监管不力。

完成状态：已完成

整改情况：一是对相关人员进行业务培训和谈话提醒，明确采购流程。二是在后续采购中安排专人审核评标材料，未再发现类似问题，并严格跟踪监督、及时公示。

17.固定资产管理不到位。

完成状态：已完成

整改情况：一是完成资产调拨手续补办。二是将未入账资产从原单位划入，确保账实相符。三是完善财务管理制度，形成长效管理机制。

（三）基层党建工作不扎实，引领作用发挥不明显

18.党建与业务融合不够。

完成状态：已完成

整改情况：一是科学拟定2026年党建工作计划，设置与业务相关的专题活动。二是支委会在审议党建活动时同步研究业务工作，实现党建与业务同部署、同落实。

19.组织建设存在差距。

完成状态：已完成

整改情况：2025年11月24日完成党支部换届选举，选全支委并明确分工，保障支部高效运转。

20.组织生活质量不高。

完成状态：已完成

整改情况：一是对党建工作人员进行谈话提醒。二是2026年3月11日组织生活会落实全员参与互评环节。三是规范测评表发放、核对与汇总，形成规范化记录。

（四）审计反馈问题整改不力，做实“后半篇文章”有差距

21.部分企业履约不到位，应退资金未追回。

完成状态：阶段性完成（后续将继续与相关部门及企业对接。）

整改情况：一是明确处置方式和路径，采用区领导包案制交办。二是对无调解意愿企业依法诉讼，已立案；对另一家企业达成初步和解。三是多次与市审计局对接，积极协调整改销号。

22.绩效评价指出履约条件审查不到位。

完成状态：已完成

整改情况：经核查，相关企业为一次性付款，符合奖补条件，已向财政局出具情况说明。

三、继续深化后续整改

下一步，产业发展局将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡察整改后续工作，确保巡察反馈问题全部整改到位，切实巩固深化整改成效。

（一）持续压实整改责任，确保问题全面清零。对已完成的20个整改任务，适时组织开展“回头看”，逐项核查整改成效，防止问题反弹回潮。对阶段性完成的2个整改任务，严格按照后续计划安排加快推进，确保按时销号。

（二）坚持标本兼治，构建长效机制。深挖问题根源，举一反三，从制度机制层面堵塞漏洞。进一步完善履约监管、资金审核、台账管理、产业调研、招投标管理、固定资产管理等各项工作制度，切实做到用制度管权、管事、管人，防止类似问题再次发生。

（三）强化成果运用，推动高质量发展。将巡察整改与中心工作深度融合，把整改成效切实转化为推动产业发展的强大动力。持续推动“2+2”主特产业发展壮大，加快培育新质生产力，提升产业研究能力和调研成果转化效能，为新区产业高质量发展作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-28665141；电子邮箱：3416844254@qq.com。

                        株洲高新区产业发展局

                      2026年5月28日  

责编：匡海丽

一审：匡海丽

二审：何成钢

三审：吴丹

来源：株洲市天元区融媒体中心

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